27个重要宏观经济指标解读-出口退税率的政策解读

 我国的出口退税政策一直是处于变动状态之中的。国家为了解决出口退税款的问题，充分发挥出口退税对出口商品结构的调节作用，不断制定和完善相关的出口退税政策。出口退税政策对鼓励企业出口有非常重要的作用，同时也在我国的经济发展过程中扮演着很重要的角色。

1.降低出口退税率不违背WTO的规定

WTO有这样的规定一个国家的出口退税最大力度不能超过“零税率”，否则就会被视为政府对出口产品进行补贴，这样就会受到WTO的制裁。但对于具体的退税率，则是由一国政府根据自己的政治、经济目标和财政承受能力决定的，因为这样可以做到从实际出发，在法定征税税率范围之内，确定出适当的出口退税水平。事实上每个国家既可以选择退税和不退税，也可以选择多退税和少退税。

2.出口退税只是影晌外贸出口的因素之一

在国际市场需求规模一定的情况下，影响出口规模的主要因素是出口商品的竞争力。实行出口退税政策之所以能起到鼓励企业加大出口的作用，关键在于出口商得到国家的出口退税之后，就可以降低出口商品价格，采用这样的降价方式增强产品在国际市场上的竞争力是比较有效的。除了价格因素可以影响商品的竞争力之外，技术水平、品牌效应、售后服务等诸多因素也会影响出口商品的竞争力，所以，出口退税政策只是影响出口商品竞争力并进而影响出口的一个因素。

3.国家增加或减少的出口退税并非全部由中国出口企业获得或承担

当我国提高出口退税率时，外国进口商往往就会压低我国出口商品的价格，这样国家增加的退税支出，有一部分就变成了外国进口商节约的进货成本。当国家降低出口退税率的时候，我国出口企业增加的成本往往是由三方面进行承担的：一是供货企业在价格上做出一定的让步；二是出口企业从赢利中消化一块；三是外国进口商消化一块。由这三方共同承担增加的费用，就会让退税率对外贸出口的负面影响在一定程度上得到了减弱。

4.出口退税对外贸出口的支持力度过大，会对出口产生负面影响

近年来，我国的许多出口商品运到外国后都遭到了反倾销调查。从全球来看，我国已经成为反倾销的最大受害国，其中虽然也有些国家是出于贸易保护的原因对我国商品进行反倾销，但是与我国许多商品竞相压价导致价格太低也有很大关系。出口商之所以能压价的主要原因是有国家的退税支持。在实际中，出口价格被外商压低后，出口量不但没有增加，而且实际出口额也会出现一定程度的下降。

5.出口退税是财政支出的一种方式，不能置于一种优先于其他各项支出需要而必须足额保证的地位

在我国，财政一直面临着强大的支出压力，在养老、教育、科研、环保等许多方面的支出都有很大的缺口。在这样的情况下，应在统筹考虑各项支出需要和财力可能的基础上，相应安排退税支出的规模。

所以，在确定出口退税率的时候，可以根据我国商品在国际市场的竞争力和国家经济社会发展的需要，对不同的出口商品实行不同的退税率，当然要保证退税率保持在财政所能承受的范围之内。对于国家鼓励出口而且在国际市场竞争力较差的一些高技术产品和机电产品，就可以将退税率保持在征税率的水平：对于我国竞争力比较强的产品，如劳动力密集型商品、在国际市场占有垄断地位的商品可以适当降低其出口的退税率；对一些资源性商品、破坏环境的商品等则应取消出口退税。